共青团市第十三次代表大会审议通过了常宇同志代表共青团市第十二届委员会所作的题为《把握历史方位 担当历史重任 以一流的工作标准 为建设中国特色世界城市作出青春贡献》的工作报告。报告对今后五年工作作出了部署。今后五年，共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的、市第十一次党代会和团的十七大，在组织覆盖、思想引导、成长服务、国际交流和自身建设方面创新突破，向着建设与中国特色世界城市相适应的共青团迈出步伐，带领广大团员青年大力和践行“”，全面投身首都经济、、文化、社会和生态文明建设，为建设中国特色世界城市作出青春贡献。 积极适市发展和青年变化的新要求，努力将团中央提出的“两条主线、三个关键”的组织建设思与首都青年分布机理和流动规律相结合，根据不同青年群体的特点，探索不同的组织形态、工作方法和工作内容，加快建设以团组织为中心、以各类青年组织为延伸，布局合理、职能清晰、立体交叉、全面覆盖的复合型组织体系。 作为一名社会学研究者，我欣喜地看到这次团代会的大会报告具有很强的学，提出了很多新的、很好的思想，概括起来，主要有三个方面： 第一，报告从社会学的视角，对城市发展的现状与趋势，以及当代青年的主要特征作了深刻的分析。报告中提出，当前，城市化进程已经进入了新阶段，城乡一体化发展取得新，城市功能更加优化，国际化水平不断提高，在这样的背景下，的青年也就呈现出一系列新特征，包括社会流动频繁、思想多元、利益多样、国际视野开阔等等。与此相适应，青年组织也就要有相应的变化，也就是报告中所提出的扁平化结构、社会化动员、网络化聚集、大众化参与、国际化交往等方面内容。多样化的青年组织必然对服务青年，满足青年多层次、多形式的需求提供帮助，同时也对服务青年的实效性和规范青年组织的行为提出了挑战。 第二，报告充分体现了对流动青年和外来务工人员的重视，对解决城市化中流动青年、外来务工人员的市民化问题提供了帮助。目前流动青年和外来务工人员在参与城市管理、自身权益、获得平等教育机会等方面存在一些亟待加强和完善的地方。报告中针对这些问题，提出将推动流动青年等重点群体作为服务工作的重点，深化流动青年的城市，做好生活帮扶、学习，通过加大创业指导、贷款支持、技能培训、岗位见习等工作力度，解决好外来务工人员及其子女的城市融入问题。通过加大外地驻京团组织建设，以乡情为纽带，联合各外省、市、县团委共同建立面向在京流动团员青年开展团工作的委员会，为流动青年寻求组织提供帮助等政策措施，上述举措对于实现流动青年和外来务工人员的城市市民化、加快的城市化进程将起非常积极和重要的作用。 第三，报告中提出的服务青少年的各项措施对于实现青少年的社会化提供了保障。青少年实现社会化，由自然人到社会人的转变过程中，社会起着至关重要的作用。共青团提出的健全党委、青少年事务协调机制，推动青少年政策、法律的制定实施，建立以青少年需求为导向的社会化服务体系，搭建服务青少年的载体平台，针对特殊困难青少年、问题青少年等重点群体的服务工作，以及预防青少年犯罪和畅通青少年渠道等措施，都对青少年塑造健全人格、形成正确“三观”、掌握生活技能、实现成功转型有着不可替代的作用，为青少年的健康成长提供了制度保障和政策支持。 积极适应和青年生活方式的新变化，正确的思想引导方向，拓宽渠道，搭建文化、体育、科技创新等活动平台，努力建设针对城市青年特点、符合青年信息获取规律、贴近青年生活习惯、有活动平台作为支撑的青年全系统，有效进行思想引导和建设，引领首都青年新生活、新风尚。 我们的国家，身处时代的，正沿着伟大的民族复兴之前进；青年，站在光荣与梦想的风口浪尖，是新时期中华民族的传承者和建设者。中华民族素有创新自强、和谐共生的传统，而昂扬向上的气质和的文化品格是一个民族赖以的根本，当今青年面临的最大挑战就是如何在继承传统的同时，建立起和时代发展相适应的思想观念、价值趋向和行为方式，成正有担当的社会栋梁。 这也是所面临的问题。在多种激荡融合、多元价值并存交锋的全背景下，如何站在时代与历史的高度，重塑青年主流文化和核心价值体系，帮助青年人建立一个保持怀疑、敢于突破又富含建设性的世界观和方，营造有利于青年成长发展的和文化氛围，是变革时代转型发展的关键课题。 新突破了传统的单向，以信息的分享性、载体的性和互动性及观点表达的性和多元性表现出势不可挡的优势和威力，标志着本位向受众本位的，也宣告了全时代 的到来。与此同时，传统仍然保持了内容和信息的公信力和影响力，并力图借助移动互联网、数字终端等新技术，向互动信息平台转型。当此之时，青年最有希望执转型之牛耳，也最有希望成为未来文化和信息的中坚。 BTV青年频道是今年新的全国第一家青年频道，已经与团市委建立了战略合作伙伴关系，开创了联合社会主流力量建设青年电视文化的先河。作为全国首个青年电视频道，我们将以勇气和智慧积极参与新旧融合，谋求内容与渠道的双赢局面，担当起引导青年传承文化、创造时尚、包容多元的，与的青年人一起，共同建设具有深厚文化底蕴、高度融合性、多元化的世界城市，让中华文明绽放青春风采。 积极适市青年需求的新发展，深入实施《市“十二五”时期青少年事业发展规划》，找准城市青年组织在服务青年中的功能定位，努力从机制、政策、支撑体系建设入手，有效服务青年发展需求，切实青少年权益，让广大青年共享首都发展，过上更加幸福美好的生活。 团代会工作报告对市建设世界城市背景下共青团服务青年的工作，定位于“拓展社会化服务职能，切实增强服务青年的实效性”。 这个定位，切合世界城市建设的要求。“具有一流水平的城市服务功能”，是国际的建设世界城市的目标之一。市共青团拓展社会化服务职能，把服务青年纳入社会服务事业，引领各级团组织积极参与社会建设和服务管理创新，继续发扬首都青年“我志愿、我奉献、我快乐”的，推动志愿、公益和慈善事业的发展，就可以为提升城市服务水平作出新的贡献。 这个定位，有助于推进服务青年新模式的构建。首都青少年的成长成才，在学习与受教育、劳动与就业、社会参与、文化与娱乐、生活与健康等方面，有着广泛的需求；而担负服务青年职能的共青团，权钱资源有限，如果只靠自身的力量，常有心有余而力不足之憾。建立以青少年需求为导向、整合各方面资源的社会化服务体系，探索社会化发展、专业化运作、机制化保障的模式，即可以通过整合社会资源，搭建形式多样的服务青少年的载体和平台，加大服务青少年的力度，提高服务青少年的实效。 这个定位，使新时期共青团服务青少年的目标和径更加明确。“有保障、生活有、发展有希望”， 已成为新时期共青团服务青少年的最大追求和目标。有保障，就是要在生活方面为家庭困难青少年、病残青少年、灾害青少年和无业流浪青少年提供帮扶，及时向他们送温暖，解除他们的之忧。生活有，就是要青少年的基本，使他们充分享有受教育权、劳动权、社会福利权、自尊权等各项权益，他们的权益不受侵害，畅通渠道，提供法律。发展有希望，就是要为青少年提供广泛的机会。青年是祖国的未来和希望，青年的特性在希望，每个青少年对自己的发展满怀希望，整个社会必然是生机勃勃。社会发展最的是，年轻一代对未来发展看不到希望。青年的沉沦，社会的，莫不出于对社会对个人未来发展的失望和。共青团服务青少年的全部工作，都要落实到为青少年的发展，创造广阔的空间，展示和提供多通道的机会，使人人满怀希望地为世界城市建设贡献青春和力量。 积极适应提升首都国际影响力的新需要，主动推动首都青年外交工作，广泛开展民间友好交流与合作，提升青少年国际交往的能力和包容发展的，促进世界对中国、对的全面了解，增强中国特色世界城市的影响力和吸引力。 第二，有新意。大会的主题中有一段是“团结带领全市广大团员青年，为创造更加幸福美好生活、建设中国特色世界城市而努力奋斗”。我认为界城市建设过程中，团市委要带领青年起到先锋作用，我们建设世界城市应体现青年特征和青年组织的特征。 第三，。五年来，团市委的工作具有性、多样性，不光涉及文化活动、绿色低碳、青年社会组织建设等，还广泛涉及到领域、海外交流领域，并在建设公益社会中发挥了积极作用。特别值得一说的是共青团在国际化方面的努力。在新的五年，团市委制定了一系列开展对外交流方面的工作计划，这些都将对建设世界城市发挥作用。 报告中提到，“探索培育立足首都、面向世界、具有较强国际影响力的国际青年组织，提升共青团组织在国际事务中的影响力和话语权，助力国家的发展和民族自信心的提升。”我认为要做到这一点，除了多带领青年参与国际交往，团市委还应在今后的工作中应注重提升自身的国际化思维、国际化视野和国际化意识，应注重培养青年具有先进的文化价值体系。 是文化之都，可以通过文化引领世界潮流。作为古城，继承了中华民族自古就有的仁、义、礼、智、信以及和谐的文化价值观，我们如果融合了的、、法制等先进的价值观念，可建立引领文化潮流的价值体系，这将在我们的对外交往上成为优势。要想提升共青团组织在国际事务中的影响力和话语权，就应该让青年一代具有先进的文化价值体系、有国际化思维、包容的态度、不受狭隘意识影响，并按照这样的价值观开展工作，进行国际交往。 建设与中国特色世界城市相适应的共青团，必须以创新全面加强团的自身建设，夯实基础、创新方法、强化队伍，为推动事业发展提供坚强保障。不断夯实基层基础。深入开展调查研究。积极创新工作方法。着力培养青年人才。切实加强队伍建设。 在积极推进社会管理工作的大背景下，团市委从党在社会建设领域的工作大格局中找准定位，在社会领域探索创新、积极作为。 团代会报告中关于团的基层组织建设，革新了团的基层组织工作方式与内容，着力提高了青年参与社会建设的机会，必将极大地激发广大青年为首都现代化事业奋斗的活力与创造力。我认为着重体现了以下三方面的内涵： 一是加强青年社会组织建设，推进社会化服务职能。报告中谈到的传统、区域化、城乡、非公、青年汇、、网络组织等形式，有效覆盖了目前社会各个层次的青年群体。在条件成熟的情况下，在这些青年群体中建立团组织，开展团的活动，将形成良性的循环体系，构成共青团参与社会建设、创新社会管理的重要抓手。 二是将“全引导”、“复合型组织”等全新创造性地引入团的基层组织体系，努力与当前青年群体的结构特点、高度复杂化的利益格局和外来青年群体多元化的需求相适应，把握规律性、彰显时代性，为团的建设夯实基础、创新方法、强化队伍，提供了科学方。 三是构建具有鲜明特点的世界城市共青团体系，报告充分体现了包容性增长和激发潜能等先进学术思想，将青年发展问题放置于全球化的语境中来展开，积极探索共青团特有的工作机制和组织体系。不断夯实新形势下的团干部队伍和基层团组织建设的基础，有效提高共青团工作科学化水平。叶选廉 景甜
|